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中国首次承担核工业国际标准化组织机构职责并担任重要席位
2021-11-13 00:27
本文摘要:标准助推创意发展,标准引导时代变革。随着全球科技竞争日益加剧,产品的差异化竞争逐步演变所在行业的标准竞争,主导和影响标准的制修改沦为市场竞争新的焦点。一些发达国家把参予制订国际标准提高到战略竞争的高度,大大减少科技投放,产生更加多标准和专利,希望将本国标准下降为国际标准,将主导制订国际标准作为增进产业升级、提高市场竞争力的最重要手段,相结合标准掌控国际市场竞争的主导权和话语权,取得更好的价值分配。

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标准助推创意发展,标准引导时代变革。随着全球科技竞争日益加剧,产品的差异化竞争逐步演变所在行业的标准竞争,主导和影响标准的制修改沦为市场竞争新的焦点。一些发达国家把参予制订国际标准提高到战略竞争的高度,大大减少科技投放,产生更加多标准和专利,希望将本国标准下降为国际标准,将主导制订国际标准作为增进产业升级、提高市场竞争力的最重要手段,相结合标准掌控国际市场竞争的主导权和话语权,取得更好的价值分配。

近年来,我国在国际核电标准领域声音渐渐强化,但要构成一定的国际认可度和影响力,还有很长的路要回头。我国参予国际核能标准化工作长年跟跑完以往,我国在国际核能标准化方面话语权弱。国际标准化组织核能、核技术和辐射防护标准化技术委员会(ISO/TC85)和国际电工委员会核仪器技术委员会(IEC/TC45)是国际上与核能涉及的两个最重要的标准化的组织。

美国、法国、德国、俄罗斯等老牌核能领域强国长年占有技术委员会、分委员秘书处席位,这些因素相当大程度上容许了我国核工业界在国际舞台上的倾听。ISO/TC85月公布的198项国际标准中没我国主导编成的标准。

IEC/TC45月公布的171项标准中只有两项是由我国主导编成的。尽管我国核电建设有数30多年历史和经验,但是我们在国际标准制修改方面的影响力和话语权并没实质性明显提高。

另外,我国核电标准没获得国际的广泛接纳。目前在核电领域国际上广泛接纳的标准主要有ISO、IEC以及美国、法国等国家的核电标准,而我国的核电标准还没构成国际影响力。我国核电标准在国际上的影响力和认可度不高的局面对我国核电出口无法构成有力承托,有利于打造出我国核电自主化品牌形象和提高我国在核能领域的国际话语权。

长期以来,不受我国核电技术主要从法国和美国等国引入,分别继续执行引入国标准的影响,我国在许多关键技术标准的制修改上,采行了跟跑国外先进设备标准的策略。突出表现是我国在核岛机械设备上分别跟跑完法国RCC-M规范和美国ASME规范。放眼世界范围内核电标准制修改领域大舞台,我国核电标准长年正处于跟跑的水平。而在ISO/TC85和IEC/TC45中,我们虽然可以看见中国作为积极参与成员国,登记专家的队伍渐渐发展壮大,然而短板问题也较为显著。

在大多数情况下,登记委员意味着是通过对系统涉及意见参予到国际标准化工作当中,国内对口机构则是较为原则地积极开展国际标准投票和参予ISO/IEC年会等,少有主导编成的核能领域国际标准,在分担核工业领域国际标准化组织机构职责和最重要领导席位方面堪称望尘莫及。我国积极参与国际核电标准化工作步入曙光近日,国际标准化组织(ISO)2018年第35号决议批准后中德两国牵头作为国际标准化组织/核能、核技术及辐射防护标准化技术委员会/反应堆分委员会(ISO/TC85/SC6)秘书处。

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核工业标准化研究所代表中国分担秘书处明确工作。中国核电工程有限公司霍小东兼任ISO/TC85/SC6副主席,核工业标准化研究所刘尚源兼任ISO/TC85/SC6牵头秘书,核工业标准化研究所郭建兼任ISO/TC85/SC6/WG2(研究填和试验填工作组)召集人。这是中国首次分担核工业领域国际标准化组织机构职责并兼任最重要席位,标志着我国在国际核能标准化领域获得了最重要突破。另外,国际电工委员会核仪器技术委员会(IEC/TC45)及其分技术委员会年会在我国顺利开会。

2017年10月中旬,IEC/TC45、反应堆仪表分技术委员会(SC45A)、辐射防护仪器分技术委员会(SC45B)的全会及其工作组会议在上海顺利开会。来自英国、美国、法国、俄罗斯等17个国家以及IEC中央办公室、欧盟、国际原子能机构(IAEA)等的组织的代表和专家总计两百余人参与了会议。

核工业标准化研究所作为IEC/TC45国内技术对口单位(全国核仪器仪表标准化技术委员会(SAC/TC30)秘书处单位),主办该会议。年会期间总计开会86次会议。我国专家积极主动讲解国内涉及议案或标准的进展情况,同参会专家展开了了解沟通交流,获得国外专家的积极响应和完全一致赞誉。

提高核电标准国际认可度和影响力正处于关键窗口期当前,我国于是以从核电大国向核电强国迈向,核电事业蒸蒸日上,在运规模世界第三,开建规模世界第一,到2025年我国核电机组将超过100台左右,这也打开了标准助推核电回头过来的最佳时机,核电国际标准化工作面对关键窗口期。为了提高核电标准国际认可度和影响力,建议大力前进涉及领域的工作。

一是大力行使国际标准化组织机构和领导职责。根据ISO/IEC Directives 有关规定,大力行使我国作为ISO/TC85/SC6牵头秘书和副主席分担国的职责。明确还包括打算SC6工作草案文件和发给;的组织开会区域或国际会议、主持人全部或部分会议;记录会议内容构成决议和发给;打算告知草案和最后国际标准草案等。

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同时大力与工作组召集人和项目负责人维持紧密交流,保证分委会中各项工作有条不紊高效展开。二是积极参与国际标准化工作。

积极参与ISO、IEC等国际标准化组织的标准化活动。的组织征求核能领域的国际标准议案,一并技术先进设备、条件成熟的议案向对应国际标准化组织申报立项。

三是大力与IAEA合作。与IAEA积极开展标准化培训合作,邀IAEA和国内核电专家,每年在国内积极开展一次标准化培训,为国内外核电专家搭起一个交流学习平台。四是推展中英民用核能标准化合作。

在国标委与英国标准协会(BSI)的中英标准化合作框架下,核能领域成立了中英民用核能标准化工作组。标准化所作为技术支持机构,帮助国标委前进中英民用核能标准化工作组的正式成立。

五是实施中法核电标准化合作接洽。由国家能源局联合,与法国核岛设备设计与修建规则协会(AFCEN)商谈核电标准化合作,前进中法核电标准更加深层次的交流。六是前进与核电贸易国标准化合作。

强化对核电贸易国的行业政策、监管体系和标准体系的研究,推展创建双边、多边合作机制,增强标准与政策、规则的有效地交会,以标准硬联通增进核电回头过来。七是大力筹划2020年ISO/TC85第22次全体会议。

ISO/TC85第21次全体会议决议具体下一届全体会议将于2020年在中国举办。不受会议主办方国家标准化管理委员会委托,核工业标准化研究所作为会议主办单位,现月启动涉及工作,正式成立会议秘书处筹划工作组,大力筹划2020年ISO/TC85第22次全体会议。


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